6月1日起，《杭州市工程造价和招标代理从业人员“天秤码”管理办法》将正式施行。

日前，市建委联合市交通局、市林水局和市园文局在广泛征求意见的基础上，联合印发了《杭州市工程造价和招标代理从业人员“天秤码”管理办法（试行）》，通过“数字+诚信”方式，建立起工程造价和招标代理从业人员职业生涯全生命周期的能力信用评价体系。

《办法》实施后，对全市招标代理和造价咨询从业人员的能力和信用评价有了更精准的评价标准依据，业主选择委托工程造价和招标代理服务时也有了更有效的参考。

(资料图)

据了解，“天秤码”主要有四点特色。

三色赋码，划分人员信用等级。以“天秤”这一衡量物品重量、象征公平正义的形象，作为行业特色标识，构建招标造价从业人员“天秤码”能力信用评价体系。根据从业人员的信用表现和从业能力，赋予红、黄、绿三色“天秤码”，并对绿码人员的积分高低划分AAA、AA和A三个等级，实行“一人一码一信用”，伴随从业人员执业全生命周期。

数智监管，强化评价结果运用。建立数据驾驶舱和从业信息每月滚动更新公布制度，全方位摸清企业、人员、业绩等行业底数，形成数据一张网，实时掌握行业整体从业情况；企业和从业人员也可以查询下载本企业员工及个人的信用档案，还能全面了解全市企业和从业人员的信用等级评价“榜单”，激励企业和从业人员进行优质服务。更重要的是，对业主单位来说，通过“天秤码”可以全面了解企业及从业人员的业绩及诚信经营情况，把造价和招标代理的选择权交还给业主，由业主根据自身需要择优选择相应的企业和人员开展委托服务。

打破壁垒，统一行业信用体系。全面考量建设、交通、水利和园林绿化四大行业间工程规模、管理体制的差异性，打破行业条块分割，统一信用评分标准，共享企业、人员和业绩信息，互认信用评价结果，建立起覆盖四大行业的从业人员能力信用评价体系，为进一步优化我市营商环境、构建全国统一大市场作出有益探索。据不完全了解，“天秤码”管理办法是全国范围内首个跨行业的招标造价人员信用评价办法。

双向评价，全面掌握执业行为。“天秤码”赋分环节，设置了从业人员聘用单位、业务委托单位和服务对象三大主体评价赋分，进一步丰富评价渠道，改善投标人、承包人的弱势地位，达到“双向评价、双面监督”。

此外，市建委还将信用管理与行业清廉建设相融合，在全省首个建设工程招标造价行业廉政教育基地中，设置了“天秤码”信用评价信息动态展示系统，从业人员可通过人脸识别设备，查询信用档案和“成绩单”，在接受行业清廉教育的同时，进一步强化职业操守意识。

近年来，杭州市工程造价和招标代理行业保持较快发展态势，全市共有造价咨询和招标代理企业300多家，从业人员超12000名，年营业收入约67亿元，为促进建筑业健康发展、推动固定资产投资效益发挥了重要作用。

“随着行业的快速发展，部分企业和人员存在中介不中、价格高估冒算、行业公信力不足等问题，严重影响建筑市场公平公正的竞争秩序和行业健康发展。”市建委、市招标造价中心相关负责人表示，2017年、2021年国家取消招标代理、造价咨询企业资质审批制度，对行业加强过程监管和信用体系建设提出更高要求，宽进严管、强化个人信用管理将成为今后行业健康重要方向。

“《办法》出台后，我们将继续严格落实招标造价领域行业监管的各项要求，加强政策宣贯、组织开展招标代理人员从业资格考试和行业技术比武，推动政策快落地早见效，为实现招标造价行业高质量发展蓄势添能。”该负责人表示。

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